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杨斌

刘新国和梁红丽主编的《学前教育政策与法规》（国家开放大学出版社2023年1月第1版），是探索数字化时代开放教育融媒体教材改革的一种尝试。要而不繁、简而不疏，难得的教材语言艺术跃然纸上，堪称为学前教育专业师生们打造的匠心之作，足见编者的理念情怀、思想学识和良苦用心。

体例创新是这本教材最为鲜明的特色。在平时接触到的诸多同类教材中，大部分是将一些重要的学前教育政策法规分门别类地独立编章，然后逐条加以解读。之所以如此，或许是因为我国《学前教育法》还没有正式出台的缘故。但学前教育法律制度体系有待完善，其实是学者们思考和构建理论体系的使命召唤。有鉴于此，编者借助教育学和法学的双重学术背景，将教材编写作为践行理论使命的具体行动，以学前教育法律关系为思维框架，将散落在不同时期和领域的政策法规拾掇整理起来，搭建成一个较为完整的知识体系。本书根据幼儿、幼儿园、幼儿园工作人员以及政府等法律关系主体安排篇章，依照权利、义务和责任的结构呈现内容，遵循理论、制度和实践的逻辑展开论述，充分彰显出交叉学科的融合特征。

宏观的体系思考和鲜明的主体意识，彰显出幼儿学习权利保障的核心理念。本书在专章论述幼儿权利保障的基础上，突破传统的受教育权的概念，明确提出了学习权概念并系统阐述了具体权利类型，终身学习的理念更是贯穿始终。或许，“幼有善育”才是学前教育法治化的初心所系。教育是带着天意、扎根大地并直入人心的技艺。用深爱做根的教育者，必有和气，自带愉色和婉容——哪怕是举起戒尺的时候。把价值关怀融入自然清晰的结构之中，其实是一种了不起的努力和贡献。正如本书序言所言，我们都是孩子们野蛮生长过程中的麦田守望者。

教材的体例创新，还得返回实用性的教学实践立场。为此，本书在内容设计上多有创意。每章开头的思维导图把培养目标和知识要点有机结合，便于课程教学的合理安排；课程思政的专版设计，在提炼出本章核心思政元素的同时，还提供了具体的时政素材；二维码的设置为相关知识拓展提供了直至云端的学习空间。在最后的“法律责任”一章中，编者将法律责任按照典型类型进行归纳，按照责任构成、责任主体和责任承担的结构形式，把典型案例和法律规定有机结合起来，便于非法学专业的读者按图索骥，迅速把握责任类型及其具体内容并学以致用。

（作者系湖南开放大学校长，二级教授，终身教育研究重点培育基地主任）